دسته: حقوق پایان نامه تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی در 72صفحه در قالب فایل ورد قابل ویرایش
قیمت فایل فقط 3,900 تومان
پایان نامه تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی
شركت های دولتی :
بر اساس ماده 4 قانون محاسبات عمومی كشور ، شركت دولتی واحد سازمانی مشخصی است كه با اجازه قانون به صورت شركت ایجاد شود و یا به حكم قانون و یا دادگاه صالح ملی شده و یا مصادره شده و به عنوان شركت دولتی شناخته شده باشد و بیش از 50 درصد سرمایه آن متعلق به دولت باشد . هر شركت تجاری كه از طریق سرمایه گذاری شركت های دولتی ایجاد شود . مادام كه بیش از 50 درصد سهام آن متعلق به شركتهای دولتی باشد شركت دولتی تلقی می شود .
علل تاسیس شركت های دولتی :
به طور كلی ، علل و عوامل مختلفی در تشكیل شركتهای دولتی دخیل بوده اند كه از جمله می توان به موارد ذیل اشاره كرد :
1-علت تاریخی : پیروزی انقلاب شوروی و استقرار نظام كمونیستی در بلوك شرق و ركود اقتصادی سرمایه داری در دهه 1930 باعث ترغیب كشورها در ایجاد شركت های دولتی گردید .
2-عامل اقتصاد داخلی : كمبود سرمایه بخش خصوصی باعث شد كه دولت خود در زمینه اقتصادی سرمایه گذاری كند و این امر از طریق تشكیل شركتهای دولتی تحقق می یافت .
3-دلایل استراتژیك : برخی از بخشهای اقتصادی مانند صنایع دفاع لزوماً می بایستی تحت پوشش دولت قرار می گرفت .
4-ملاحضات اجتماعی و سیاسی : غلبه برنابرابریهای اجتماعی و تثبیت وجود كالاها و خدمات مشخص ، اعمال حاكمیت سیاسی از طریق كنترل امور اقتصادی از دیگر عوامل تشكیل شركتهای دولتی بشمار می آید .
البته در كشور ایران ، تاسیس شركتهای دولتی ، بمنظور دستیابی به اهداف زیر صورت گرفته است :
1-كمك بعه خزانه عمومی از طریق عملیات انحصاری مالی وبازرگانی نظیر عملیات بانك ها و انحصار دخانیات و همانند آنها .
2-تامین رفاه طبقات مختلف مردم، بدون توجه به سود آنی و حتمی ، نظیر اتوبوس رانی و یا فروش نفت در تمام نقاط به قیمت واحد .
3-بهره برداری از منابع ملی (انفال) كه در اختیار دولت(حكومت اسلامی) است و افراد و شركتهای خصوصی حق بهره برداری از آنها را ندارد ، نظیر شركت نفت ، مس سرچشمه و شركت گاز .
4-انجام خدماتی در جهت تحكیم زیربنای اقتصادی و آماده نمودن زمینه مناسب جهت دستیابی به رشد و توسعه اقتصادی ، راه آهن وشركتهای راه سازی و سدسازی ، شركتهای آب و برق كهدر جهت اجرای برنامه های عمرانی كشور تاسیس شده اند از جمله این موسسات به شمار می آیند (اغلب شركتهای دولتی در زمینه های عمرانی و فنی فعالیت می كنند) .
5-انجام خدمات خرید و فروش یا تولید كالا برای تثبیت قیمت ها و تنظیم بازار به خصوص در مورد موارد اولیه خوراكی كه به احتیاجات و نیاز اكثریت كردم بستگی دارد ، مثل شركتهای غله ، قند و شكر ، چای ایران و شركتهای سهامی گوشت .
6-انجام فعالیت های زیربنایی كه بخش خصوصی به دلیل ضعف مالی و عدم اعتقاد نسبت به بازگشت سرمایه در آنها سرمایه گذاری نمی كند ... )
تاسیس شركتهای دولتی منوط به تصویب اساسنامه آنها است . لازم به یادآوری است كه مرجع تصویب اساسنامه این شركتها مرجع واحدی نیست . مراجع مختلفی اساسنامه این شركتها رابه تصویب رسانده اند كه از آن جمله می توان به مجلس شورای اسلامی ، هیات وزیران شورای انقلاب ، مجمع عمومی این شركتها و ... اشاره كرد .
مقررات حاكم بر آنها (شركتهای دولتی) نیز مقررات واحدی نیستند . برخی از شركتهای دولتی تابع قانون شركتهای دولتی و برخی دیگر تابع قواین خاص و بالاخره تعدادی نیز تابع مقررات دوگانه (قانون شركتهای دولتی و قانون خاص) می باشند .
اركان شركتهای دولتی :
اركان شركتهای دولتی عبارتند از :
1-مجمع عمومی 2-هیات مدیره
3-مدیر عامل 4-بازرس
-مجمع عمومی :
بر اساس مقررات موجود ، مجمع عمومی شركتهای دولتی متشكل از وزرای ذیربط به عنوان نمایندگان صاحبان سهام است . اطلاعات جمع آوری شده مبین آن است كه هر یك از وزیران ملزم به شركت در تعدادی از مجامع عمومی به شرح زیر است :
مقام وزیر تعداد مجامع عمومی كه هر وزیر ملزم به شركت در آن است
رئیس سازمان برنامه و بودجه 125
رئیس سازمان برنامه و بودجه 120
وزیر نیرو 37
وزیر كشاورزی 33
وزیر صنایع 43
وزیر بازرگانی 28
وزیر معادن و فلزات 17
وزیر كار و امور اجتماعی 13
وزیر راه و ترابری 12
وزیر مسكن و شهرسازی 8
وزیر دفاع 6
وزیر ارشاد اسلامی 4
وزیر نفت 4
وزیر جهاد سازندگی 4
وزیر فرهنگ و آموزش عالی 3
وزیر پست ، تلفن ، تلگراف 3
وزیر بهداشت ، درمان ، و آموزش پزشكی 2
وزیر آموزش و پرورش 1
وزیر كشور 1
وزیر دادگستری 1
لازم به توضیح است كه در مجمع عمومی 14 شركت دولتی ، علاوه بر وزیران ، افراد دیگری مثل رئیس كل بانك مركزی عضویت دارند . مجمع عمومی 7 شركت دولتی علاوه بر وزیران نماینده ای نیز به انتخاب رئیس جمهور یا هیات وزیران شركت دارد .
2-هیات مدیره :
اعضای اصلی هیات مدیره شركت های دولتی متفاوت است ولی در اكثر موارد این تعداد بین 3 تا 5 نفر است و در چند مورد خاص نیز تعداد اعضاء بیش از 5 نفر استدر مجموع تعداد اعضای هیات مدیره شركت های دولتی وابسته به وزارت خانه در حدود 508 نفر است .
3-مدیره عامل :
4-بازرس (حسابرس)
بهموجب قانون ، حسابرسی شركتهای دولتی بر عهده سازمان حسابرسی است .
نحوه نظارت بر شركتهای دولتی :
هر یك از قوای سه گانه به نحوی بر فعالیت شركتهای دولتی نظارت دارند كه این نظارت به اشكال زیر صورت می گیرد .
الف)نظارت پارلمانی :
قوه مقننه می تواند نظارت های زیر را نسبت به شركتهای دولتی به عمل آورد :
همچنین طبق اصل 76 قانون اساسی ، مجلس شورای اسلامی حق تحقیق و تفحص در كلیه امور كشور را دارد . طبعاً این حق در مورد شركت های دولتی نیز قابل اجرا است .
ب)نظرات اجرایی :
قوه مجریه به طرق مختلف و توسط نهادهای گوناگون به فعالیت شركتهای دولتی نظارت دارد .
نظارت توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی :
مسئولیت نظارت قبل از خرج یا كنترل اعتبارات قبل از پرداخت به عهده خود شركتهای دولتی است ، اما نظارت بعد از خرج در مرحله اجرا می شود :
نظارت بودجه ای توسط برنامه و بودجه
هزینه های سرمایه ای كه از منابع داخلی شركت تامین می شود بوسیل سازمان برنامه و بودجه و در صورتی كه بیش از 50 میلیون باشد ، بوسیله شورای اقتصادی مورد بررسی قرار می گیرد .
این متن فقط قسمتی از پایان نامه تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی می باشد
جهت دریافت کل متن ، لطفا آن را خریداری نمایید
قیمت فایل فقط 3,900 تومان
برچسب ها : پایان نامه تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی , پایان نامه , تفاوت شركتهای دولتی و موسسات دولتی , شرکت های دولتی , دانلود پایان نامه